MME는 대표적으로 S-GW, P-GW Selection 기능을 수행합니다. (그외에도 HSS등 여러 NE Selection기능수행)

간단히 설명드리면 S-GW는 UE의 TAI 정보를 기반으로 지리적으로 가장 가까운 S-GW를 선택하며,

P-GW는 APN을 기반으로 MME에 설정되어 각 P-GW의 Capacity 값을 기반으로 선택합니다. 

규격과 관련하여 부가 설명을 좀 더 드리면 MME등의 3GPP 노드에서의 NE Selection은 곽권섭님 코멘트처럼

TS23.401의 4.3.8의 설명이 되어 있는 부분을 보시는 게 좋고

Non-3GPP 노드에서의 NE Selection 은 TS 23.402의 4.5를 보시면 됩니다.

그 외 NE Selection 시에는 DNS 연계가 필요한 부분 (S-NAPTR Query) 이 있는데 이건 TS 29.303를 참고하세요.

APN 셀렉션 부분 (Wildcard APN) 도 이해를 하셔야 23.401 4.3.8의 내용이 이해가 될텐데 이 부분은

23.401의 5.7.6을 먼저 참고하신 후 관련 문서를 보시면 좋습니다.  

Selection 부분이 여러 문서를 상호 참조해야 하므로 구체적으로 이해하기에는 약간 어려운 부분이 있음을

감안하시고 쉽게 풀어서 쓴 문서는.. 저도 보질 못했네요.