사용자는 UE와 MME 간 NAS 시그널링을 이용하여 망과 제어 신호를 주고 받으며 망에 접속하고 어느 장소로 이동을 하든 서비스를 이용할 수 있다. NAS 주요 기능은 EMM(EPS Mobility Management) 기능과 ESM(EPS Session Management) 기능으로, 본 문서는 EMM 절차를 설명하기 위한 선행 단계로 EMM 상태와 상태 천이를 다루고 있다. EMM 연결 관리는 ECM(EPS Connection Management)에 의해 이루어지고 ECM 연결은 RRC(Radio Resource Control) 연결과 S1 시그널링 연결로 이루어지므로, EMM 상태를 다룰 때 ECM 및 RRC 상태도 같이 다룬다....